17 июля 2024 года состоялось заседание коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия по результатам деятельности за первое полугодие 2024 года.
В 2024 году контрольная (надзорная) деятельность Управления осуществлялась с учетом Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступивших в силу изменений в законодательстве, в том числе с учетом требований Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336), что принципиально отразилось на структуре контрольных (надзорных) мероприятий.
В первом полугодии 2024 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Ингушетия проведено 181 контрольное (надзорное) мероприятие. Плановые проверки проведены в отношении 77 хозяйствующих субъектов, производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого риска и высокого риска, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, согласованным с органами прокуратуры.
Внеплановые проверки проводились по приказам руководителя Роспотребнадзора, изданным в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, по информации о выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
В рамках реализации Управлением полномочий по контролю и надзору за обеспечением школьников качественным бесплатным горячим питанием в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.10.2020 года № 723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов» и во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020 № Пр-1665 в первом полугодии 2024 года проведены мероприятия по контролю и надзору в отношении 64 общеобразовательных учреждений и 2 поставщиков питания. По результатам учебного года обеспечен 100 % охват общеобразовательных учреждений и поставщиков продуктов питания контрольно-надзорными мероприятиями. По выявленным нарушениям составлены административные материалы по ч.1 ст.6.7, ч.1 ст.6.3, ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административных штрафов, выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В отношении хозяйствующих субъектов должностными лицами Управления вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Без взаимодействия с контролируемым лицом в целях визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований проведено 30 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий - 5 КНМ по наблюдению за соблюдением обязательных требований, 25 выездных обследований.
По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на 7 объектах розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции были выявлены признаки нарушений обязательных требований федерального законодательства в области оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и проведены контрольные закупки. По выявленным нарушениям хозяйствующие субъекты были привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.12.1 КоАП РФ «Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», ч.1 ст.14.53 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции».
В отношении хозяйствующих субъектов должностными лицами Управления выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
В рамках Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проведено 20 эпидемиологических расследований в рамках расследования случаев возникновения инфекционных заболеваний, по результатам проведения которых выданы 18 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предписаний о проведении дополнительных санитарно-профилактических мероприятий.
За первое полугодие 2024 года Управлением рассмотрено и вынесено 382 постановления о назначении административного наказания, из них 52 постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения, 330 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 1318 500 рублей.
Направлено в суд для рассмотрения 5 материалов об административных правонарушениях. Судом вынесены 3 постановления о назначены административного наказания в виде предупреждения, 1 постановление в виде административного штрафа и конфискации предмета административного правонарушения. Удовлетворено 4 иска в защиту неопределенного круга потребителей.
Законодательством установлен приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям.
В целях недопустимости нарушений обязательных требований в первом полугодии 2024 года Управлением проведено 3462 профилактических мероприятий, что в 3,2 раза больше, чем за аналогичный период 2023 года (1096). Из общего числа профилактических мероприятий наибольшая доля составило консультирование контролируемых лиц - 58,2% (2014), информирование составило 27,9% (967), объявление предостережения -5,8% (202), профилактические визиты -8,1% (279).
Большая часть профилактических визитов проведена на объектах, осуществляющих деятельность детских и подростковых организаций - 65%.
С учетом особенностей их проведения, установленных постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 №1743 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336», в отношении общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и летних лагерей на базе общеобразовательных организаций на время каникул были проведены профилактические визиты с применением лабораторных и инструментальных методов исследований. По результатам 116 (63,7 %) профилактических визитов были выявлены нарушения обязательных требований, были выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, все предписания были исполнены в указанные сроки.
Результатом перехода от надзора к мерам профилактики явилось увеличение в 2 раза охвата профилактическими мероприятиями поднадзорных субъектов, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.