Предварительные итоги работы Управления в 2016 году.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Ингушетия за 9 месяцев 2016 года проведено 1716 проверок (за аналогичный период прошлого года - 2006 проверок). В структуре проведенных проверок, как и прежде, большая часть проверок приходится на внеплановые 77,5%, плановые 22,5%.
Количество проверок, проведенных Управлением в рамках Федерального закона № 294-ФЗ составило 79,8% , по иным основаниям – 20,2%.
При осуществлении государственного контроля, из общего числа проведенных внеплановых проверок 26,1% составляют проверки, проведенные вне рамок Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
За 9 месяцев 2016 года государственный контроль осуществлялся в отношении 22% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от общего количества подлежащих государственному контролю (надзору).
Управлением Роспотребнадзора по Республике Ингушетия по результатам проведенных за анализируемый период проверок назначено 1215 административных наказаний.
Следует отметить, что повысилась эффективность проведенных мероприятий по контролю. Увеличилась доля плановых проверок, по итогам которых выявлены правонарушения и составила 100%. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях составила 100%. Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания -100%. Доля проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций составила 68%. Показатель выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок 98,6%.
Основная причина невыполнения плана , как и в предыдущие годы, ликвидация или прекращение деятельности ЮЛ и ИП к моменту проведения плановой проверки.
Подготовка проекта ежегодного плана плановых проверок на 2017 год включала в себя совещания с другими надзорными органами, органами прокуратуры по согласованию сроков проведения плановых проверок.
В результате проведенной работы проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 годнаправлен в органы прокуратуры РИ в сроки установленные законодательством до 1 сентября 2016 г. и утвержден до 1 ноября 2016г.
Внедрение риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности.
В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 25.05.2015 № 464 « О внедрении риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорную деятельность территориальных органов Роспотребнадзора», с 1 июня 2015 г. организовано внедрение риск-ориентированной модели организации контрольно-надзорной деятельности во всех территориальных органах Роспотребнадзора.
В целях формирования Реестра субъектов предпринимательской деятельности, в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 21.09.2015 №927 «О федеральном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», функционирует информационная система для внесения сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях.
Структура объектов надзорапо видам деятельностипредставленав следующем виде: удельный вес коммунальных объектов составляет - 15,73%; объектов торговли пищевыми продуктами- 43,50%; промышленных предприятий – 10,40%; пищевых предприятий и общепита - 9,04 %; детских и подростковых учреждений- 11,36%; транспорта – 6,47%; учреждений здравоохранения- 3,50%.
Предварительный вариант расчета потенциального возможного риска показал следующее распределение по классам опасности: 2-й класс – 5,80 %, 3-й класс – 3,50 %, 4-й класс – 45,60%, 5-й класс 45,10% . Ведущими по классу опасности вышли такие виды деятельности, как сбор и очистка воды, распределение воды, хранение и утилизация твердых бытовых отходов.
Следствием внедрения риск-ориентированного подхода при подготовке плана на 2017 г. явилось снижение общего количества проверок за счет сокращения числа проверок на объектах низкого риска для населения.
Ежегодный план проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по РИ на 2017 год на основе риск-ориентированного подхода включает в себя проверки объектов, относящихся к потенциально опасным видам деятельности.
Итоги надзора по вопросам защиты прав потребителей
за 9 месяцев 2016 года.
Об оценке ситуации в Республике Ингушетия в сфере незаконного оборота промышленной продукции.
В рамках надзора за оборотом товаров легкой промышленности, по поручению Прокуратуры РИ проверено 63 объекта. Составлено 14 материалов по ч. 1 ст. 14.43, 3 материала по ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ, 1 материал по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ, 23 материала по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, 3 материала по ст. 14.15 КоАП РФ, 1 материал по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Сведения о выявленных нарушениях и контрафактной продукции легкой промышленности переданы для определения административных наказаний в органы прокуратуры.
В отношении детских товаров было проверено 10 объектов торговли. Были отобраны пробы игрушек и детской одежды на соответствие установленным требованиям и нормам. Отобранные на исследование образцы проб соответствовали обязательным требованиям.
По итогам проверок находилось в незаконном обороте ламп накаливания мощностью свыше 100Вт в количестве 200 штук на сумму 6000р. Составлено 2 административных материала по ч.2 ст. 9.16 КоАП РФ на общую сумму 20000р.
Меховые изделия.
В соответствии с письмом Федеральной службы за№01/13438-16-27 от 06.10.2016г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия проведены проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по ввозу, производству и реализациимеховых изделий:
В ходе проведения внеплановых проверок, обследовано 2 объекта осуществляющих деятельность по реализации меховых изделий, проверено 23 ед. товара из них выявлено с отсутствием маркировки 5 ед. с общей стоимостью 165 тыс.руб., по выявленным нарушениям привлечен к административной ответственности 1 ИП, материалы по ч.2 ст.15.12 направлены в суд для вынесения решения об административном наказании.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия за 9 мес.2016 года было проверено 202 объекта. При проведении контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения ст. 13, ст.19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и ФЗ №268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию».
Всего вынесено 82 постановления о назначении административного наказания, из них ст.6.24 – 22, ст.6.25 – 2, ст.14.2 – 6, ч.1 ст.14.3.1 - 2, ст.14.6 – 4, ч.1 ст.14.8 – 26, ч.1 ст.14.43 – 4, ч.1 ст.14.53 – 16 КоАП РФ, на общую сумму 175500 руб.
Всего проинспектировано 3890 пачек табачной продукции.
Отобрано в торговой сети и проведено исследование 11 проб табачной продукции. По результатам лабораторных испытаний несоответствия требованиям нормативно-технической документации не выявлено.
На территории Республики Ингушетия отсутствуют специализированные магазины (торговые объекты), имеющие лицензию на право розничной торговли алкогольной продукцией. В ходе внеплановых контрольно-надзорных мероприятий по жалобе потребителя была выявлена реализация алкогольной продукции. Вынесено 1 постановление о назначении административного наказания по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ на сумму 5 тыс. руб.
О контроле за ввозом и оборотом запрещенной продукции.
В период с 01 апреля по 01 ноября 2016г. специалистами Управления проведено 84 рейдовых проверки с охватом 114 объектов розничной торговли, рынков и оптовых баз, осмотрено 128 партии сельхозпродукции общим весом 25.5 тонн. В ходе мероприятий по контролю, сельскохозяйственной продукции производства Турции, завезенной после 01 января, в реализации не выявлено.
Также в ходе проведения данных рейдовых мероприятий в обороте выявлено сельскохозяйственной продукции без сопроводительной документации 25 партий, общим весом 710 кг. Возбуждены административные материалы по ст.14.5, ст.14.15 и ч.1, 14.43 КоАП РФ.