Управление Роспотребнадзора по Республике Ингушетия информирует участников оборота товаров подлежащих обязательной маркировке
В 2022 году большое количество товаров подлежит обязательной маркировке. Это закреплено на законодательном уровне. Поэтому предпринимателям необходимо внедриться в данный процесс маркировки.
Для увеличения эффективности мер направленных на борьбу с фальсификатом 31 декабря 2017 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал закон, с которого началась обязательная маркировка товаров в России. Изменились правила торговли и учета продукции. По состоянию на конец 2022 года маркировке и мониторингу подлежат 11 товарных групп. Список будут постепенно расширяться к 2024 году. Планируется, что данная система, внедренная государством, защитит интересы потребителей и бизнеса.
Что означает маркировка товаров
Обязательная маркировка товаров
— это система, внедренная государством для мониторинга движения каждого товара и выявления контрафакта посредством нанесения цифровых средств идентификации, запрета оборота без идентификаторов и передачи сведений бизнесом о движении товара.
Теперь производителям и импортерам необходимо заказывать коды маркировки на продукцию. Нужно заносить информацию о широкой группе изделий в национальную систему «Честный Знак» от оператора «ЦРПТ» или ГИИС ДМДК от оператора «Гознак», для государственного учета и возможности продавать их легально в магазине населению или в секторе B2B. Каждый участник логистической цепочки обязан регистрировать свои действия (вводить в оборот, выводить, передавать и другое), сканируя этикетку со специальным кодом на упаковке. Условия придется выполнять оффлайн магазину (рознице), интернет-магазинам, аптекам, оптовым продавцам, производителям и импортерам духов и другой продукции. К сведению: с самого начала было внедрено только чипирование шуб (с момента старта прошло уже 4 года).
Маркировка
— это идентификационный знак (средство идентификации), наносимый на упаковку, ярлык, товар, этикетку, палет или тару в виде RFID (метки радиочастотной идентификации), DataMatrix, КИТУ (код идентификации транспортной упаковки) или АТК (агрегированный таможенный код).
Маркировка товаров
— это процесс нанесения средств идентификации, содержащие код маркировки выданный оператором, на товары подлежащие отслеживанию обращения и сбыта.
Код маркировки
— это последовательность символов подразделяющиеся на группы данных, которые кодируются в штрих-код DataMatrix, в нём зашифрована информация о товаре. Его можно отсканировать например 2D сканером или приложением для населения «Честный Знак», благодаря которому происходит идентификация каждой единицы. Внешне метка похожа на QR-код, но обладает более высокой степенью защиты. QR-код чаще используют для коммерческих целей, например, для размещения на рекламных баннерах.
ДатаМатрикс генерируется в виде квадрата с черными и белыми элементами, в котором закодирована последовательность символов позволяющая получить информацию о том, кто, где и когда произвел товар, а также некоторые его характеристики. Подделать их не получится и повторно использовать тоже нельзя. Чтобы зашифровать эти данные в Дата Матрикс, необходимо зарегистрироваться в системе «Честный Знак», внести туда данные из товарной номенклатуры и получить эти графические идентификаторы для печати. При маркировке по упрощенной схеме нужно указать 4 показателя, а для полной — 16. Сканирует Data Matrix сотрудник организации при продаже покупателю или поступлении, а также физическое лицо для проверки подлинности. В России его начали использовать с 01.07.2018 для марок системы прослеживания ЕГАИС, а затем и ЦРПТ переняла данную технологию.
Конец формы
Перечень товаров подлежащих маркировке
По планам правительства РФ, к 2024 году обязательной маркировке и прослеживанию будут подлежать большинство товарных групп. В этом разделе вы сможете посмотреть таблицу и список уже отслеживаемых категорий на 2021 год.
Старт маркировки в 2022 году
На данный момент известна информация о маркировки для двух товарных групп.
Никотинсодержащая продукция.
В данную группу включены товары с кодом ТН ВЭД 2403 99 900 9:
Табак, табачные изделия и изделия с никотином, которые употребляют путем нагревания: нагревательные системы типа IQOS.
Курительные смеси для кальяна, не содержащие табака, но содержащие никотин: чайные смеси для кальяна и кальянные пасты.
Сроки:
1 марта 2022 года. Производители, импортеры и розничные продавцы никотинсодержащей продукции должны зарегистрироваться в системе «Честный ЗНАК». 15 марта 2022 года. Информацию о движении никотинсодержащей продукции нужно передавать в систему «Честный ЗНАК». Это значит, что нужно фиксировать ввод продукции в оборот, передачу ее другому владельцу и выбытие из оборота после продажи.
Велосипеды.
Маркировке подлежат:
Велосипеды с установленным вспомогательным двигателем, с колясками или без них. ТН ВЭД 8711.
Велосипеды двухколесные и прочие велосипеды (включая трехколесные велосипеды для доставки грузов) без двигателя. ТН ВЭД 8712 00.
Трехколесные велосипеды. ТН ВЭД 9503 00 100 9.
Рамы велосипедов. ТН ВЭД 8714 91 100.
Сроки:
1 марта 2022 года. Производители обязаны маркировать велосипеды и велосипедные рамы. Требований к передаче информации в «Честный ЗНАК» пока нет.
Новые этапы маркировки в 2022 году Молоко и упакованная вода подлежат обязательной маркировке с 2021 года. Но в 2022 году для производителей и продавцов начинают действовать новые правила.
Молоко:
31 марта 2022 года. Продавцы обязаны фиксировать на кассе выбытие маркированной продукции сроком годности 40 дней и менее. То есть сканировать коды маркировки такой продукции на кассе и передавать данные через ОФД в «Честный ЗНАК».
1 июня 2022 года. Продавцы обязаны фиксировать на кассе выбытие маркированной продукции сроком годности более 40 дней. 1 сентября 2022 года. Становится обязательным объемно-сортовой учет. При передаче продукции от поставщика к продавцу нужно пользоваться электронным документооборотом. Пока упрощенным — передавать полный код маркировки не нужно.
1 сентября 2022 года. Производители и продавцы обязаны передавать в «Честный ЗНАК» информацию о выбытии молочной продукции не через кассу. Например, если ее списывают из-за порчи.
1 декабря 2022 года. Колхозно-фермерские хозяйства, которые сами производят и продают молочную продукцию, обязаны ее маркировать.
Упакованная вода:
1 марта 2022 года. Маркировка становится обязательной для прочих категорий воды: с кодами ТН ВЭД 2201 и ОКПД2 11.07.11.120, 11.07.11.130, 11.07.11.140. Теперь производители такой воды обязаны ее маркировать, а оборот любой немаркированной упакованной воды запрещен.
1 сентября 2022 года. Продавцы обязаны фиксировать на кассе выбытие любой маркированной воды. То есть сканировать коды маркировки такой продукции на кассе и передавать данные через ОФД в «Честный ЗНАК».
1 ноября 2022 года. Становится обязательным объемно-сортовой учет. При передаче продукции от поставщика к продавцу нужно пользоваться электронным документооборотом. Пока упрощенным — передавать полный код маркировки не нужно.
Список маркируемых товаров с 2021 года
Для того, чтобы было вам понятнее мы приведём отдельно список продукции, на который также необходимо наносить средства идентификации в этом году. Определен следующий перечень товаров подлежащих обязательной маркировке на 2022 год:
Кожаная одежда;
Блузки (в том числе детские);
Женские и мужские (в том числе детские):
куртки,
пальто,
ветровки,
анораки,
плащи;
Постельное белье;
Столовое белье;
Кухонное и туалетное белье;
Мороженое и сыры;
Ювелирные изделия и драгоценные металлы (не входит в систему Честный ЗНАК, учитывают в ГИИС ДМДК);
Отдельные виды молочной продукции.
Товары маркируемые ранее — до 21-го года
Не первый год работает государственный цифровой учет. Приведем перечень товаров отслеживание которых началось до 2021 года:
Одежда из меха;
Лекарства;
Табачная продукция;
Обувь;
Лекарства;
Фотоаппараты и лампы-вспышки;
Парфюмерная продукция;
Шины и покрышки;
В экспериментальном режиме уже можно начать маркировать БАДы, пиво и пивные напитки. Завершены эксперименты с креслами-колясками, бутилированной водой, минералкой, велосипедами и рамами от них.
Установленные сроки и даты
Часто бизнес не успевает к установленным срокам из-за сложности в наладке новых процессов. Поэтому этого Правительству приходится идти на встречу предприятиям и отодвигать установленные ключевые даты. Мы решили опубликовать свежие даты, в том числе и отдельно по переносам сроков.
Этапы маркировки товаров
Вступают в силу новые нормативные акты изданные государственными органами. Необходимо знать про установленные сроки маркировки товаров, поэтому приведем этапы. Перечисленная выше продукция должна быть промаркирована неукоснительно в следующем порядке до указанных дат.
Этап №1. Изделия маркирующиеся на 2021 год:
Изделий из натурального меха — с 12 августа 2016;
Табачной продукции — с 1 марта 2019;
Лекарств и обуви — с 1 июля 2020;
Фотоаппаратуры и ламп-вспышек — с 1 октября 2020;
Парфюмерии — с 1 октября 2020 (с 1.10.2020 по 30.09.2021 разрешено реализовывать немаркированные духи и туалетную воду только те, что были приобретены до 1 октября 2020);
Шины и покрышки — с 1 ноября 2020 (право реализовывать немаркированные только до 15 декабря 2020);
Одежда и белье — с 1 января 2021 года (читайте подробнее в статье "Обязательная маркировка товаров легкой промышленности с 2021");
Сыр и мороженое — с 1 июня 2021 года.
Этап №2. Обязательная маркировка товаров введена для следующих категорий:
с 1 июля 2021 — ювелирные изделия (с 1.01.2021 начать регистрироваться в системе ГИИС ДМДК);
с 1 сентября 2021 — молочные продукты сроком более 40 суток;
с 1 декабря 2021 — молочные продукты сроком менее 40 суток включительно;
c 1 марта 2022 года – упакованная вода.
Этап №3. На стадии эксперимента:
Велосипеды — по 31 мая 2020 года (завершён);
Антисептик — по 28 февраля 2023года;
Кресла-коляски — по 1 июня 2021 года (завершён);
Пиво и пивные напитки — по 28 февраля 2023 года;
Биологически активные добавки к пище (БАДы) — по 28 февраля 2023 года.
Законы о маркировке товаров
Данная тема не простая. Существует множество документов (законы, распоряжения и постановления) которые регулируют все процессы, этапы, условия, сроки, требования и виды товаров подлежащих маркированию в России, а также правила торговли. Поэтому далее подробно расскажем существует ли специальный регулирующий документ и об остальных самых важных моментах.
Все стандарты, терминологию и условия по которым работает система, вводят перечисленные ниже по тексту документы: внимательно изучите их, чтобы узнать, что требуется от вашей фирмы и не получить штраф. Правительство утвердило следующий список актов.
Федеральные законы РФ о маркировке товаров и мониторинге:
487-ФЗ от 31.12.2017 — регламентирует все действия с маркируемой продукцией. Этот основополагающий закон об обязательной маркировке вносит изменения в более ранние нормативные акты о кассах и торговле. 487-ФЗ предусматривает ответственность за нарушения; после вступления в юридическую силу запрещается продавать и вводить в оборот продукцию, которая не отвечает специальным требованиям о маркировке.
488-ФЗ от 25.12.2018 — дает основу регулирования в торговой деятельности, определяет терминологию, цели и базовые правила функционирования системы маркировки.
Распоряжения Правительства РФ:
791-р от 28.04.2018 — устанавливает принципы и модель работы системы;
792-р от 28.04.2018 — утверждает список товаров, для которых вводится маркировка;
2963-р от 28.12.2018 — распоряжение утверждает концепцию системы;
515 от 26.04.19 — постановление устанавливает систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;
№ 577 от 08 мая 2019 — изменения касаются цены генерации кодов, с 1.07.2019 года она платная без срока действия кодов и стоит по 50 копеек без учета НДС за каждый идентификатор.
Нормативные акты о маркировке товарных групп РФ:
Меха — № 105-ФЗ, № 787 (вступил в силу взамен старого Постановления Правительства от 24 марта 2016 № 235), № 270;
Табак — № 224, № 1433;
Обувь — № 860, № 216 от 29.02.2020, № 620;
Лекарства — № 61-ФЗ, № 425-ФЗ, № 1556, № 1557, № 62;
Парфюмерия — № 814, № 1957;
Шины — № 753, № 1958;
Одежда и текстиль — № 790, № 1956, № 343;
Фотоаппаратура — № 589, № 1953;
Ювелирные изделия — № 188-ФЗ, ПП РФ от 26.02.2021 № 270;
Молочная продукция — № 1533-р, Постановление № 836, №2099.
Нормативные акты об экспериментальной маркировке:
Велосипеды — № 1183;
Кресла-коляски — № 1028.
Требования к маркировке продукции
Продукция любого назначения должна иметь правильные и считываемые идентификаторы. С 2021 года добавились новые категории и действует новое правило торговли для розницы, производителей и импортеров; поэтому предпринимателям приходится проводить специальные мероприятия по настройке дополнительных функций учета. Основные требования к обязательной маркировке прописаны в законе «О защите прав потребителей» и других нормативных актах которые мы уже перечислили. А ответственность за нарушения указаны в КоАП и УК РФ.
Расположение наносимой этикетки
В 2021 ЦРПТ не устанавливает (и пока не планирует), где именно на этикетке должен располагаться штрихкод маркировки для учета. Важно, чтобы код DataMatrix был хорошего качества, считывался 2D сканером и был размещен в установленные сроки. Поэтому если вас интересовало куда наносить маркировку, то ответом будет: на саму продукцию, бирку-ценник или упаковку.
Для справки: центр развития перспективных технологий занимается крупными проектами в области цифровой экономики в России, является важным звеном и формирует необходимую экспертную и технологическую инфраструктуру, чтобы создаваемая отвечала современным вызовам и была прозрачнее. Распоряжение правительства № 791-р от 28.04.18 утвердило исполнителя проекта ЦРПТ в качестве оператора, основные принципы и модель функционирования цифровой маркировки товаров и учет средствами идентификации.
Содержание этикетки и данные
Содержание этикетки и состав необходимой информации в рамках каждой отрасли регламентируется ГОСТ и техническими регламентами. Их размер и форма строго не регламентируются. На упаковке (на каждой единице) необходимо размещать:
название товара и его состав;
масса или размеры;
как хранить, и в какие сроки он годен;
кто произвел (название и адрес организации);
номер серии или партии.
Перечень сведений зависит от категории — у каждого он индивидуален. А конкретные требования перед экспериментом к ним «Честный Знак» прописывает не только в Постановлении, но и в методических рекомендациях для каждой отрасли; А автоматизация должна проходить учитывая все необходимые параметры, которые нужно передавать.
Важно, чтобы код Data Matrix наносился в виде двумерного штрихового кода: без повреждений, лишней информации, и мог считывать 2D сканер. Товар с нечитаемой этикеткой приравнивается к немаркированному. А отсутствие марок является нарушением ФЗ-487. Такая партия подлежит изъятию.
Требования к принтеру и ККТ
Формально, любой принтер подойдет для печати этикетки с кодом ДатаМатрикс. Но этикетка клеится один раз на все время реализации изделия. Значит, её качество — важный момент. Долгий срок службы имеет специальная этикетка, напечатанная на термотрансферном принтере. Не забывайте также про ККТ (контрольно-кассовая техника), она должна поддерживать работу с маркированным товаром: принимать и передавать данные в ОИСМ (оператор информационных систем маркировки) через ОФД (оператор фискальных данных). Это тоже защищает от подделки, так как фиксируется продажа. Желательно приобрести сразу онлайн-кассу с постоянным доступом в интернет.
2D сканер кода DataMatrix
Для сканирования при приемке или продаже покупателю (физическому или юридическому лицу), понадобится: специальное бесплатное приложение на телефон или классические сканеры с поддержкой считывания 2D штрихкодов и ТСД (терминал сбора данных).
Зачем нужно маркировать и для чего нужна цифровая маркировка
Основная цель нововведения — прозрачность товарооборота на Российском рынке. Система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров выгодна государству, потребителю, участникам рынка и открывает новые возможности. Основана она на прозрачности: использовании онлайн-касс и учета каждого произведенного или импортируемого изделия, передавая данные через интернет на каждой ступени цепочки продаж.
Как вы уже поняли производителям и импортерам теперь необходимо наносить на каждую единицу уникальный шифр идентификации, то есть код маркировки. Благодаря ему можно отследить весь путь изделия от производителя до покупателя и минимизировать процент контрафакта на рынке. Данное новшество довольно полезное не только для юридических лиц и ИП, вы сами можете убедиться прочитав далее.
Польза для покупателя
уверенность в легальности купленного изделия или продукта (защита от подделки);
безопасность для жизни и здоровья;
возможность сообщить о контрафакте через приложение на телефон.
Благодаря системе «Честный Знак» потребитель в одно касание получает полные данные о конкретной единице:
где и когда произведена;
какой имеет срок годности;
как и где была продана;
полный путь перемещения от собственника к собственнику;
номер серии или партии.
Выгода для бизнеса
оздоровление конкуренции, из-за вымывания торговцев контрафактом, неплательщиков налогов и акцизов продавать станет легче;
анализ логистической цепочки и работа над оптимизацией поставок, сокращение складских запасов;
работа со статистикой отгрузок и продаж: сезонность, география и объем реализации;
данные о движении продукции позволят планировать производственные циклы и увеличить его оборачиваемость.
Польза для государства
борьба с теневым сектором;
рост налоговых и таможенных отчислений;
правительства стран в которых внедрена данная система контроль работы рынка онлайн (в режиме реального времени).
Наказание и штрафы за нарушение правил маркировки товаров
Обойти цифровую систему мониторинга не получится, вдобавок нарушителей ждут штрафы ведь подключение к системе прослеживания установлено на законодательном уровне. Нарушение правил маркировки в России, в том числе работа в обход, влечет за собой административную и уголовную ответственность, поэтому нужно помнить и соблюдать не только сроки маркировки, но и остальные требования. Согласно статье 15.12 КоАП, за распространение немаркированных изделий предполагается административное наказание в виде штрафа с конфискацией:
от 2 000 до 4 000 рублей — для физических лиц;
от 50 тысяч до 100 тысяч рублей — для компаний;
от 5 000 до 10 000 рублей — для предпринимателей.
В том случае, если стоимость немаркированной продукции превышает 1,5 млн рублей, то, в соответствии со статьей 171.1 УК РФ, нарушителю грозит уголовное заключение на срок до 3 лет, а также штраф 80 000 рублей.
За нарушение порядка применения касс предусмотрено частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ: предупреждение или штраф на юридических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей, на должностных лиц от 1500 до 3000 рублей.