План противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия на 2014 – 2015 годы

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления Роспотребнадзора

по Республике Ингушетия

_от 06.06.2014_ № 27

План противодействия коррупции

в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека по Республике Ингушетия

на 2014 – 2015 годы

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Управления

Члены комиссий

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе при поступлении

информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий

Повышение эффективности деятельности комиссий Управления

Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

1.2.

Обеспечение усиления работы ответственных должностных лиц

за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий

(1 раз в полугодие)

Подготовка информационно-методических писем

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения ограничений, в том числе по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также мер юридической ответственности

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе при наличии оснований

Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие)

Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Анализ проведения служебных проверок 1 раз в полугодие

(приказ Роспотребнадзора от 17.06.2009 № 408)

Мониторинг проведения проверок, проведенных в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 (1 раз в полугодие)

Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя

1.4.

Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением своих функций и внесение уточнений в перечень должностей федеральных государственной гражданской службы,замещение которых связано с коррупционными рисками

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Руководитель Управления

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе при проведении организационно-штатных мероприятий

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей

1.5.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Руководитель Управления

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 – ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ О противодействии коррупции, и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами

1.6.

Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Руководитель Управления

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе в связи с изменениями законодательства

Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления

Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений

Подготовка информационно-методических писем

Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления и территориальных отделов с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

1.7.

Организация работы по исполнению требований, обязывающих сообщать о получении подарка в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей, а также осуществление разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением (должностных) служебных обязанностей

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Руководитель Управления

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

Формирование негативного отношения к дарению подарков

Подготовка информационно-методических

1.8.

Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Руководитель Управления

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе с учетом изменения законодательства

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей

Подготовка информационно-методических писем

Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

1.9.

Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Руководитель Управления

В рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации

На систематической основе

Повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Повышение эффективности деятельности должностных лиц ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления,

мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:

нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Отдел юридического обеспечения

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

На систематической основе

20 января 2014

1 июля 2014

20 января 2015

1 июля 2015

Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений

Реализация приказа Роспотребнадзора от 19.12.2013 № 952 Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2014 № 32304)

Ежеквартальный мониторинг правоприменения

2.2.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе при наличии оснований, установленных

пунктом 10 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065

(в ред. от 11.04.2014 № 226)

Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления

Направление результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления в части реализации антикоррупционного законодательства

2.3.

Внедрение в деятельность Управления Роспотребнадзора по РИ инновационных технологий государственного управления и администрирования

Отдел СГМ

Отдел организации надзора

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления

Развитие официального сайта Управления

Работа в Государственной автоматизированной системе Управление

2.4.

Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления Роспотребнадзора по РИ с центральным аппаратом Роспотребнадзора и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

Отдел СГМ

Отдел организации надзора

На систематической основе

Переход на предоставление государственных услуг Управления в электронном виде

Работа Управления в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций

Реализация Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде и Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти

Размещение на официальном сайте Управления информации

2.5.

Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Отдел СГМ

Руководитель Управления

Отдел организации надзора

На систематической основе

Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

Реализация Инструкции по работе с обращениями граждан

Актуализация Инструкции по делопроизводству

Мониторинг исполнения контрольных документов

2.6.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

Отдел юридического обеспечения

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

На систематической основе

Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов

Целевое использование и экономия бюджетных средств.

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме

2.7.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

и устранение выявленных коррупционных рисков

Отдел юридического обеспечения

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Руководитель Управления

На систематической основе

Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов

Целевое использование и экономия бюджетных средств

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок

3.

Взаимодействие Роспотребнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления

3.1.

Обеспечение размещения на сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Отдел СГМ

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления

Актуализация раздела Противодействие коррупции официального сайта Управления

Актуализация сайта Управления по разделу Противодействие коррупции

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие)

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления посредством:

- функционирования горячей линии и/или телефонов доверия по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный сайт Управления (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме он-лайн

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Отдел юридического обеспечения

Руководитель Управления

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления.

Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления

Актуализация работы горячей линии в Управлении и порядка размещения материалов на официальном сайте

Организация и проведения он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Отдел юридического обеспечения

Уполномоченные должностные лица

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий

(1 раз в полугодие)

Подготовка информационно-методических писем в ТО

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Отдел юридического обеспечения

Руководитель Управления

На систематической основе

Проведение заседаний консультативных и экспертных советов при Управлении

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении

Отдел СГМ

Отдел организации надзора (специалисты по кадрам)

Отдел юридического обеспечения

Руководитель Управления

На систематической основе

Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции

Реализация Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 Вопросы противодействия коррупции

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов

Отдел СГМ

Руководитель Управления

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Управления

4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций

Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

Доклад об осуществлении государственного контроля

Проведение расширенных аппаратных совещаний

Проведение итоговых совещаний

4.2.

Оптимизация предоставления государственных услуг

Отдел юридического обеспечения

Руководитель Управления

Начальники отделов

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг

Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

Внедрение нормативных правовых актов Роспотребнадзора

4.3.

Проведение совещаний со специалистами Управления Роспотребнадзора по РИ

Отдел организации надзора

(специалисты по кадрам)

Ежегодно

Повышение эффективности работы подразделений по вопросам государственной службы и кадров, уполномоченных должностных лиц Управления по вопросам профилактики коррупциионых и иных правонарушений

4.4.

Мероприятия по выполнению Управлением Роспотребнадзора по РИ относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации 11 апреля 2014 №226 О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы

Отдел организации надзора

(специалисты по кадрам)

Руководитель Управления

В сроки установленные Роспотребнадзором на основании поручения Правительства Российской Федерации от 05.05.2014

№ДМ-П17-3229

Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в части противодействия коррупции

Отчет о выполнении Плана противодействия коррупции

4.5.

Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управления

Отдел организации надзора

Руководитель Управления

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

Эффективное использование федерального имущества

Своевременная государственная регистрация федерального имущества

Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения

4.6.

Внесение изменений в План противодействия коррупции

в Управлении

Отдел организации надзора

На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции

Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении в соответствии с планом противодействия коррупции Роспотребнадзора