Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека провела анализ деятельности по переходу территориальных органов и организаций Роспотребнадзора на бюджетирование, ориентированное на результат.

В целях повышения результативности бюджетных расходов и оптимизации управления при помощи бюджетирования, ориентированного на результат органами и организациями Роспотребнадзора проведена определенная работа. Утверждены основные направления деятельности Роспотребнадзора, разработаны методические рекомендации «Бюджетирование, ориентированное на конечный результат в рамках среднесрочного финансового планирования в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», «Современные методы расчета затрат при переходе органов и организаций Роспотребнадзора на бюджетирование, ориентированное на результат», «Методика составления ведомственных целевых программ Роспотребнадзора и расчетов затрат на их реализацию», подготовлены проекты ведомственных целевых программ, проведены 3 региональных совещания по внедрению БОР в деятельность территориальных органов и организаций службы. Утвержден план мероприятий по обеспечению перехода органов и организаций Роспотребнадзора на бюджетирование, ориентированное на конечный результат.

Территориальными органами и организациями Роспотребнадзора разработаны планы мероприятий по переходу на БОР, проекты ВЦП, направленных на реализацию государственных функций по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

Вместе с тем, анализ материалов представленных территориальными органами и организациями к заслушиванию у руководителя Роспотребнадзора свидетельствует о том, что имеют место некоторые отступления от утвержденных методических рекомендаций при разработке ведомственных целевых программ, в первую очередь по определению показателей деятельности, индикативным критериям их оценки. В ряде случаев в программах целевые индикаторы и показатели не содержат количественных результатов, отсутствуют показатели социально - экономической эффективности деятельности службы, не в полной мере учтены риски выполнения ожидаемых результатов.

Планы мероприятий не отражает деятельность органов и организаций Роспотребнадзора по эффективному использованию бюджетных средств, направленных на оптимизацию затрат по исполнению государственных функций в установленной сфере деятельности, устранению избыточных функций не дающих результата. Привлечение большого объема внебюджетных средств к реализации ведомственных целевых программ свидетельствует о неправильном определении достаточности объема контрольных и надзорных мероприятий и их обеспечения.

Для совершенствования деятельности по переходу территориальных органов Роспотребнадзора на бюджетирование, ориентированное на результат, внесения изменения в планы мероприятий и проекты ВЦП поручаю руководителям территориальных органов и организаций Роспотребнадзора обеспечить строгое исполнение предлагаемых мероприятий по подготовке планов мероприятий по переходу на БОР и ведомственных целевых программ:

- определить достаточность уровня госсанэпиднадзора на территории, выявить проблемы и определить цели и задачи по эффективному использованию бюджетных средств направленных на оптимизацию затрат по исполнению государственных функций в установленной сфере деятельности;

- провести анализ организационной и штатной структуры органов и организаций Роспотребнадзора, финансово-экономических показателей для определения избыточных функций не дающие результата, обеспечить координацию и контроль деятельности центров гигиены и эпидемиологии Управлениями;

- определить необходимые объемы деятельности, в том числе лабораторных исследований и испытаний с целью достижения планируемых результатов;

- обеспечить планирование мероприятий и формирование ведомственных целевых программ, подготовить финансово-экономические обоснования в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями;

- разработать системы оценочных показателей, измерения результативности и эффективности затрат.

О принятых мерах доложить до 20.12.2006.