
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления Роспотребнадзора по РИ
от 31.07.2012 № 28
План противодействия коррупции
в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РИ
на 2012 – 2013 годы
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
|---|---|---|---|---|
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение | |||
1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Члены комиссии Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Отдел юридического обеспечения | На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии | Повышение эффективности деятельности комиссии Управления Роспотребнадзора по РИ Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
1.2. | Обеспечение усиления работы должностных лиц ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Отдел юридического обеспечения | На систематической основе | Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) Подготовка информационно-методических писем |
1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также мер юридической ответственности | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Отдел юридического обеспечения | На систематической основе при наличии оснований | Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Анализ проведения служебных проверок 1 раз в полугодие (приказ Роспотребнадзора от 17.06.2009 № 408) Мониторинг проведения проверок, проведенных в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 (1 раз в полугодие) |
1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | На систематической основе при поступлении письменного уведомления | Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя |
1.5. | Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением Роспотребнадзоа по РИ своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральных государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | На систематической основе при принятии организационно-штатных решений | Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Актуализация Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РИ, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 15.06.2011 № 594 (при необходимости) |
1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | На систематической основе | Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению лицами, замещающими должности категорий руководители» Проведение коллегии в IVквартале 2012 года |
1.7. | Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | На систематической основе в связи с изменениями законодательства | Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности Организация профессиональной антикоррупционной подготовки Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ |
1.8. | Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | На систематической основе после принятия соответствующего типового нормативного акта | Формирование негативного отношения к дарению подарков Разработка нормативного правового акта |
1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | На систематической основе с учетом изменения законодательства | Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ |
1.10. | Принятия нормативного правового акта Роспотребнадзора, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу | Отдел юридического обеспечения Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) | После типового принятия нормативного акта | Формирование негативного отношения к получению подарков Разработка нормативного правового акта |
1.11. | Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | В рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку | Повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Повышение эффективности деятельности должностных лиц ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Подготовка приказа |
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспотребнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Отдел юридического обеспечения Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) | На систематической основе 20 января 2012 1 июля 2012 20 января 2013 1 июля 2013 | Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений Реализация приказа Роспотребнадзора от 12.07.2010 № 283 Проведение мониторинга правоприменения |
2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Отдел юридического обеспечения | На систематической основе | Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений. Реализация приказа Роспотребнадзора от 12.07.2010 № 283 |
2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Отдел юридического обеспечения | На систематической основе при наличии оснований, установленных пунктом 10 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 (в ред. от 21.07.2010, 13.03.2012 № 297) | Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных федеральных государственных гражданских служащих Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности территориальных органов Роспотребнадзора в части реализации антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе |
2.4. | Внедрение в деятельность Управления Роспотребнадзора по РИ инновационных технологий государственного управления и администрирования | Отдел юридического обеспечения Отдел СГМ | На систематической основе | Обеспечение объективности и прозрачности при принятии нормативных правовых актов и управленческих решений, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг Реализация Плана мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения и внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 16.05.2011 № 490 Подготовка приказа о реализация мероприятий по формированию электронного правительства Проведение коллегий |
2.5. | Обеспечения внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления Роспотребнадзора по РИ с центральным аппаратом Роспотребнадзора и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Отдел СГМ | На систематической основе | Переход на безбумажные носители информации, в том числе при проведении операций со средствами федерального бюджета Подготовка приказа об утверждении Плана перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде Подготовка Плана мероприятий по реализации поручений Правительства РФ по итогам заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы Открытое Правительство» |
2.6. | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Отдел СГМ Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ | На систематической основе | Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций Реализация Плана мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения и внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 16.05.2011 № 490 Подготовка приказа о работе в системе внутриведомственного электронного взаимодействия |
2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | Отдел юридического обеспечения Отдел бухучета и отчетности | На систематической основе | Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств. Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Отдел юридического обеспечения Отдел бухучета и отчетности Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ | На систематической основе | Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета |
3. | Взаимодействие Управления Роспотребнадзора по РИ с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по РИ | |||
3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Отдел юридического обеспечения Отдел СГМ | На систематической основе | Повышение эффективности информационной открытости Роспотребнадзора Актуализация подраздела Реализация антикоррупционного законодательства» раздела Государственная служба и кадры», сайта Управления Роспотребнадзора по РИ |
3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Отдел юридического обеспечения | На систематической основе | Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) |
3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении Роспотребнадзора по РИ или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством: - функционирования горячей линии» и/или телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет сайт Управления Роспотребнадзора по РИ с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме он-лайн» | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Отдел юридического обеспечения Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ | На систематической основе | Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора. по РИ Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Управления Роспотребнадзора по РИ Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Управления Роспотребнадзора по РИ |
3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Отдел юридического обеспечения Уполномоченные должностные лица | На систематической основе | Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников Управления Роспотребнадзора по РИ Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) Подготовка информационно-методических писем |
3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Отдел юридического обеспечения Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ | На систематической основе | Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Управления Роспотребнадзора по РИ Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции |
3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением Роспотребнадзора по РИ, и придании гласности фактов коррупции | Отдел СГМ Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | На систематической основе | Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции Реализация Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 561 Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» |
3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении Роспотребнадзора по РИ и организация проверки таких фактов | Отдел СГМ Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | На систематической основе | Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции |
4. | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора | |||
4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций | Отдел юридического обеспечения | На систематической основе | Недопущение возможности Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Доклад об осуществлении государственного контроля Проведение расширенного заседания коллегии Проведение совещания о предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по РИ |
4.2. | Оптимизация предоставления государственных услуг, а также внедрение в деятельность административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Отдел юридического обеспечения Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Руководители подведомственных организаций | На систематической основе | Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Актуализация нормативных правовых актов Роспотребнадзора Подготовка приказа об утверждении Плана перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде |
4.3. | Проведение совещаний со специалистами Управления Роспотребнадзора по РИ | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) | Ежегодно | Повышение эффективности работы подразделений по вопросам государственной службы и кадров |
4.4. | Мероприятия по выполнению Управлением Роспотребнадзора по РИ относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) | В сроки установленные, поручением Правительства Российской Федерации от 06.04.2012 № В3-П17-1929 | Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в части противодействия коррупции Отчет о выполнении Плана противодействия коррупции |
4.5. | Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управления Роспотребнадзора по РИ | Отдел организации и обеспечения деятельности Руководитель Управления Роспотребнадзора по РИ Отдел юридического обеспечения | На систематической основе | Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения у Управления Роспотребнадзора по РИ Отчет о результатах деятельности ФБУЗ ЦГиЭ» в РИ, и об использовании закрепленного за ними федерального имущества Мониторинг показателей качества выполнения государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ФБУЗ ЦГиЭ» |
4.6. | Внесение изменений в План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по РИ | Отдел организации надзора (специалисты по кадрам) Отдел юридического обеспечения | На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции | Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами |
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.