Во исполнение Поручения Президента Республики Ингушетия и Главного санитарного врача Г.Г. Онищенко с 8 сентября 2010 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по РИ с привлечением специалистов ФАС по Чеченской республике и Республики Ингушетия, Министерства сельского хозяйства РИ, Министерства экономики РИ с участием съемочной группы ГТРК РИ., проводятся контрольно - рейдовые мероприятия на предмет исполнения торговыми сетями законодательства в сфере ценообразования и торговли, уделяя особое внимание ценам на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года №530.
По данным мониторинга ситуации с соблюдением прав потребителей и норм санитарного законодательства в сфере торговли, проводимого нашей службой:
- подавляющее большинство торговых объектов занято мелкорозничной торговлей;
- в сфере мелкорозничной торговли и оказания бытовых услуг заняты, в основном, вынужденные переселенцы из Чеченской Республики и Республики Северная Осетия - Алания, не имеющие государственной регистрации в качестве предпринимателей, для которых доход от торговли является единственным материальным источником существования семьи;
- основная масса потребительских товаров завозятся в республику (так как на территории РИ нет оптовых торгово-закупочных баз) малыми партиями мелкорозничными торговцами с оптовых рынков, расположенных в соседних субъектах - Северной Осетии - Алании, Кабардино-Балкарской республике, Ставропольского края, Дагестана и т.д. Товары характеризуются низким качеством, поскольку основным критерием является их дешевизна, что обусловлено низкой покупательной способностью нашего населения. Продукты питания большей частью либо заведомо с истекшим сроком хранения, либо с запасом в 2-3 дня;
- потребительская культура населения остается достаточно низкой, поскольку даже при интенсивной пропаганде этих знаний среди населения путем расклеивания листовок в людных общественных местах (на рынках, в магазинах и т.д.), выступлений по местному телевидению, статей в печатных СМИ по вопросам защиты прав потребителей, объявлений по телевидению о работе консультационного пункта по защите прав потребителей и общественной приемной на базе Управления Роспотребнадзора по РИ, количество жалоб и заявлений от населения остается единичным.
Значительное повышение цен наблюдается на гречневую крупу - 100%, картофель - 80%, - масло подсолнечное - 27,4%, макаронные изделия - 25,9%. На остальные товары наблюдается умеренный рост цен.
За период с 08.09.2010г. по 24.02.2011г. проверенно 288 объектов, из них оптовых-57, розничных-231.
Мониторинг цен на пищевые продукты
Сентябрь 2010г. | Октябрь 2010г. | Ноябрь 2010г. | Декабрь 2010г. | Январь 2011г. | Февраль 2011г. | Итого: за весь период | |
Хлеб ржаной | - | 4% | 0% | 0% | 0% | 0% | 4% |
Хлеб пшеничный | - | 10% | -13% | 0% | 5.2% | 0% | 11% |
Молоко питьевое пастеризованное | - | -2.5% | 2.6% | 2.6% | 12.5% | 0% | 15.4% |
Крупа гречневая - ядрица | - | 62.5% | 0% | 4.6% | 10,2% | 6.6% | 100% |
Пшено | - | 0% | 3% | 0% | 0% | 0% | 3% |
Рис шлифованный | - | -2.6% | 5.2% | 0% | 12.5% | 8.9% | 25.6% |
Мука пшеничная | - | 25.7% | 0% | 4.5% | 0% | 0% | 31.4% |
Масло подсолнечное | - | 5.9% | 1.9% | 0% | 9% | 8.3% | 27.4% |
Вермишель | - | 0% | 3.2% | 0% | 9% | 11.4% | 25.9% |
Сахар | - | 0% | 0% | 2.9% | 11.4% | 5.1% | 32.2% |
Соль | - | 11% | 0% | 0% | 0% | 0% | 11% |
Картофель | - | 12% | 7.1% | 16.6% | 0% | 28.6% | 80% |
По данным мониторинга изменение цен на потребительском рынке отмечено существенным январским ростом потребительских цен, вызванным значительным повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги и заметным подорожанием продовольственных товаров.
При выявлении фактов необоснованного повышения цен на основные продукты питания информация неоднократно направлялась в Прокуратуру РИ.
Так, за необоснованное повышение цен в прокуратуру переданы:
- ИП Муталиев Висит Бабулиевич
Магазин Продукты с.Экажево, ул.Джабагиева,1.
- ИП Муталиева Циэш Японцевна
Магазин Продукты с.Экажево, ул.джабагиева,100.
- ИП Аушева Залина Исраиловна
Магазин б/н, с.Сурхахи,ул.Аушева,61.
- ИП Аушева Ханифа Сагиповна
Магазин б/н, с.Сурхахи,ул.Аушева,б/н.
- ИП Аушев Магомед-Башир Исаевич
Магазин б/н, с.Сурхахи,ул.Аушева,б/н.
Во исполнение устного Поручения Председателя Правительства Республики Ингушетия специалистами Управления Роспотребнадзора по РИ 18 января 2011 года проведены контрольно- рейдовые мероприятия по рынкам Республики Ингушетия по мониторингу ситуации на потребительском рынке совместно с МВД РИ, Управлением Россельхознадзора по РИ, представителями аппарата совета безопасности РИ, с представителями Федеральной Налоговой Инспекции, с участием съемочной группы ГТРК РИ.
По выявленным нарушением составлено письмо от 19.01.2011г. за №44 в адрес дирекции ОАО УКР, по выполнению индивидуальными предпринимателями в кротчайшие сроки требований Федерального законодательства.
За 2010г. Управлением Роспотребнадзора по РИ в ходе плановых и внеплановых обследований, проведено 210 контрольно-надзорных мероприятий в отношении объектов торговли, в том числе рынков.
На территории Республики Ингушетия функционирует 20 объектов торговли, попадающих под действие ФЗ-271 О розничных Рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2006г., из них 14 рынков(13 постоянно действующих, 1-воскресный) и 6 торговых центров, специализирующихся на торговле продуктами питания и товаров широкого потребления.
Наиболее часто выявляемые в ходе рейдовых контрольно-надзорных мероприятий нарушения:
-реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности;
-несоблюдение спец. формы;
- торговля с земли;
- отсутствие маркировки на реализуемой продукции;
- несвоевременное прохождение периодических медицинских осмотров;
-отсутствие ценников установленного образца;
-отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены;
-отсутствие порядка ведения реестра продавцов;
- не полностью выполняются требования по оформлению карточек продавца.
По выявленным нарушениям составлено - 216 протоколов по ст..6.3. ;6.4.;6.5.;6.6.;8.2.;10.8.;14.4. ч.1; 14.4.ч.2.; 14.7.; 14.8.; 14.8. ч.1.; 14.15.;14.34. ч.2.; 14.34.ч.6.; 14.34.ч.8.; 19.5.ч.1.; 19.6.; 19.14..КоАП РФ.
Вынесено - 216 постановлений об административном наказании на общую сумму - 450600 руб.
Предложения по улучшению соблюдения санитарного законодательства на рынках и торговых объектах:
- увеличение количества крытых павильонов, для соблюдения необходимых температурных условии реализации товара и соблюдения условий труда работающих;
- благоустройства территорий рынков и торговых объектов и целесообразное расположение рынков с учетом перекреста ветвей транспортной магистрали (за пределами населенного пункта);
- функционирование и выдача разрешений на право организации рынка местной администрацией только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений;
- усиление обеспечения безопасности функционирования рынков и торговых объектов;
- на уровне субъекта РФ принятие нормативного документа по упорядочению или запрещению свободной уличной торговли с рук и автомобилей, как одних из основных конкурентов рыночной торговли.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.