О разработке нормативных и методических документов по гигиене и эпидемиологии в связи с выходом Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что 27 декабря 2002 г. был принят Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании»(далее – Федеральный закон). Федеральным законом от 1 мая 2007 г. № 65-ФЗ в него были внесены изменения.

В соответствии с Федеральным законом одной из основных целей принятия технических регламентов является защита жизни и здоровья граждан (ст.6).

Указанный Федеральный закон определил, что обязательные требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются техническими регламентами.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

• санитарно-гигиенические меры в области охраны труда (ст.1, п.3);
• меры по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением требований к продукции) (ст.1, п.4);
• меры по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха (ст.1, п.4).

В отношении продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, обязательными требованиями, наряду с требованиями технических регламентов, являются требования, установленные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными  в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (ст.5, п.1).

До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Федеральным законом разрешено федеральным органам исполнительной власти вносить изменения в нормативные и правовые акты Российской Федерации, предъявляющие требования к продукции (ст.46, п.1).

В связи с вышеуказанным в настоящее время могут разрабатываться:

1. санитарные правила и нормы, направленные на определение обязательных требований:
   • по профилактике инфекционных заболеваний, профилактике заболеваний человека (за исключением требований к продукции и ее обороту);
   • к условиям труда, питания, быта, отдыха, условиям обучения и воспитания, в области радиационной безопасности;
   • к продукции и ее обороту (до выхода соответствующих технических регламентов) в виде изменений в действующие санитарные правила и нормы, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации;
2. гигиенические нормативы вредных веществ в:
   • воздухе рабочей зоны;
   • атмосферном воздухе;
   • воде водоемов;
   • почве;
3. гигиенические нормативы физических факторов в быту и на производстве.

Для организации госсанэпиднадзора и осуществления других функций, возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, могут разрабатываться методические указания по гигиене и эпидемиологии, методические указания по методам контроля химических, биологических и физических факторов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарные правила, нормы, гигиенические нормативы, методические указания, в том числе по методам контроля, должны разрабатываться в соответствии с руководством «Порядок разработки, экспертизы, утверждения, издания и распространения нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования»Р 1.1.001-1.1.005.96, утвержденного Госсанэпиднадзором России 14 марта 1996 года.

Заместитель руководителя

Н.В. Шестопалов