Письмо №01/18098-0-26 от 28.12.2010 Директорам научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора ======== О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА МОЛОДЫХ УЧЁНЫХ И СПЕЦИАЛИСТОВ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ======== Проблема кадрового обеспечения в 29 научно-исследовательских организациях (далее - НИО) Роспотребнадзора остаётся одной из актуальных на сегодняшний день. Основное количество научных сотрудников НИО Роспотребнадзора - это работники в возрасте от 50 лет и старше (51,9 %). Доля специалистов в возрасте от 29 до 39 лет, по сравнению с 2008 годом (29,6%), увеличилась незначительно и составляет 32,4 %. При этом многие молодые сотрудники не достаточно хорошо представляют себе задачи, стоящие перед Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и не имеют представления о научных работах, проводящихся в других НИО, подведомственных Роспотребнадзору. В целях обеспечения подготовки молодых научных кадров, содействия повышению их квалификации и профессионального роста на базе ФГУН Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии Роспотребнадзора был создан Совет молодых учёных и специалистов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - СМУиС) (приказ Роспотребнадзора от 30.12.2008 №1116) и утверждено положение о нём. В соответствии с приказом в НИО Роспотребнадзора были созданы советы молодых учёных и специалистов институтов (далее - Советы). В состав СМУиС вошли по одному представителю (председатель Совета или его заместитель) от НИО Роспотребнадзора. Из их числа на Учредительном собрании СМУиС в апреле 2009 года были избраны председатель и 8 членов Бюро СМУиС. В настоящий момент в состав СМУиС входит 30 человек. На сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека создана интернет-страница СМУиС, содержащая информацию о его структуре и составе, анонсы предстоящих конференций, конкурсов работ молодых учёных. Посещаемость страницы низкая, как со стороны молодых учёных, так и со стороны директоров НИО Роспотребнадзора. В ряде институтов, таких как ФНЦ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, Екатеринбургский МНЦ профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий, Иркутский НИПЧИ Сибири и Дальнего Востока, ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения, на официальном сайте НИО создана и функционирует страница Совета. Для координации работы членов СМУиС на местах за каждым членом Бюро было закреплено несколько институтов (5-6). Разработана схема взаимодействия между Бюро и другими членами СМУиС посредством электронной почты (smybjuro@mail.ru [1]). На заседании СМУиС в мае 2010 года было решено создать в каждом Совете НИО Роспотребнадзора свой электронный ящик (до этого времени использовался электронный ящик председателя Совета). На декабрь 2010 года электронные адреса созданы только в 13 Советах. Планировалось, что члены Бюро СМУиС смогут эффективно взаимодействовать с Советами в своём регионе, оперативно контактировать с молодёжью НИО Роспотребнадзора и руководством Роспотребнадзора для быстрого решения возникающих вопросов. Анализ деятельности СМУиС за период с апреля 2009 по декабрь 2010 гг. показал, что часть его членов не имеет возможности выполнять свои обязанности в полном объёме. Работа, как в СМУиС, так и в Советах осуществляется за счёт их личного времени и рассматривается руководством некоторых НИО Роспотребнадзора в качестве дополнительной нагрузки, не требующей должного внимания и поддержки, что приводит к формальному выполнению своих обязанностей членами Совета. В настоящее время отсутствует нормативный документ, в котором была бы закреплена процедура взаимодействия между руководством института и Советом по регламентированию прав и обязанностей, решению организационных вопросов (участие в конференциях, проведение совместных встреч с Советами близлежащих институтов Роспотребнадзора, взаимодействие с институтами РАН, РАМН, РАСХН и др.). В некоторых НИО положение о Совете молодых учёных и специалистов института не приведено в соответствие с положением о Совете молодых учёных и специалистов Федеральной службы. Заседание СМУиС проходит 1 раз в год в рамках научно-практической школы-конференции молодых учёных и специалистов Роспотребнадзора. Отмечались единичные случаи, когда директора институтов не отпускали члена СМУиС на конференцию по причине отсутствия научного доклада, отправляя другого молодого учёного, не владеющего информацией о деятельности Совета, или же отпускали только на один день - сделать доклад и уехать. В итоге на заседании СМУиС в мае 2010 года присутствовали представители лишь 20 НИО Роспотребнадзора, часть которых не являлась его членами. За 2 года в некоторых институтах были переизбраны председатели Советов, являющиеся членами СМУиС. В Федеральную службу данная информация направлена не была, в редких случаях информировался председатель СМУиС. В ряде НИО Роспотребнадзора молодым учёным не созданы необходимые условия для проведения научной работы - отсутствует свободный доступ к компьютеру (один компьютер закреплён сразу за несколькими молодыми учёными - работают по очереди), нет выхода в Интернет, не у всех есть возможность принять участие в научно-практических мероприятиях, зарубежных командировках. В некоторых НИО Роспотребнадзора оплату экзаменов за кандидатский минимум аспиранты института вынуждены осуществлять за счёт собственных средств, так же, как и срочную печать статьи в реферируемом журнале. Таким образом, из вышеизложенного следует, что работа с молодыми учёными и специалистами в ряде НИО Роспотребнадзора проводится неудовлетворительно. В тоже время необходимо отметить и положительную работу с молодыми учёными в НИО Роспотребнадзора. Например, в ГНЦ прикладной микробиологии и биотехнологии, ФНЦ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, Екатеринбургский МНЦ профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий, Российский НИПЧИ Микроб молодым учёным созданы условия для изучения иностранного языка. В перечисленных НИО, включая также Иркутский НИПЧИ Сибири и Дальнего Востока, ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения, Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека, ЦНИИ эпидемиологии, Московский НИИЭиМ им. Г.Н. Габричевского, Санкт-Петербургский НИИРГ им. профессора П.В. Рамзаева, Нижегородском НИИ гигиены и профпатологии руководство института оказывает поддержку в работе Совета. В целях совершенствования деятельности Совета молодых учёных и специалистов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и советов молодых учёных и специалистов институтов предлагаю директорам научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора: 1. Проанализировать работу Совета молодых учёных и специалистов института за период с 2008 по 2010 годы и представить отчёт по данному вопросу. 2. Взять под личный контроль организацию работы Совета молодых учёных и специалистов института. 3. Оказывать поддержку молодым учёным и специалистам по вопросам участия в научно-практических мероприятиях Федеральной службы, учреждений РАН, РАМН, РАСХН, том числе международных. 4. Разработать комплекс мер, направленных на стимулирование активной и талантливой молодёжи института. 5. О результатах проведённых мероприятий по выполнению поручений доложить до 1 февраля 2011 года. Руководитель Г.Г. Онищенко [1] mailtsmybjuro@mail.ru