Предупреждение и пресечение нарушений законодательства в области защиты прав потребителей.


За восемь месяцев 2011 года специалисты Управления Роспотребнадзора по РИ уделяли особое внимание профилактике по предупреждению и пресечению правонарушений на потребительском рынке Республике Ингушетия. Немаловажное значение для предупреждения и пресечения правонарушений в области защиты прав потребителей имела работа с обращениями и заявлениями граждан, которая позволяла выявлять и систематизировать наиболее неблагоприятные сферы деятельности с высоким процентом нарушений.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по РИ рассмотрено 44 письменных заявлений граждан с жалобами на нарушение прав потребителей при продаже товаров, оказании услуг. В числе основных причин, вызвавших обращения граждан, по-прежнему остается продажа товаров с недостатками, оказание услуг ненадлежащего качества, а также не предоставление субъектами рынка полной и достоверной информации о товаре и их изготовителях. В группу товаров и услуг, в отношении которых наиболее часто поступали жалобы потребителей, вошли: реализация некачественных продовольственных и промышленных товаров, а так же нарушение прав потребителей при оказании различных услуг населению.

По обращениям граждан проведены внеплановые надзорные мероприятия с привлечением виновных лиц к административной ответственности. По всем письменным жалобам приняты меры и удовлетворены требования потребителей, а по устным обращениям даны консультации.

Сведения о количестве обращений приведены в таблице:

Наименование деятельности

Кол-во обращений

Всего

44

1) Продажа сложно-технических товаров

8

2) Промышленные товары

8

3) Продовольственные товары

18

4) Услуги

10

Управлением Роспотребнадзора по РИ проведена информационно-просветительская работа. Размещены статьи в местных республиканских газетных издательствах Ингушетия, Сердало, на официальном сайте Роспотребнадзора по РИ, а также проведены передачи на телевидении и радио на темы:

-как правильно обратиться в суд;

-потребители за честные финансовые услуги;

-о дистанционной продаже БАД;

- о новом порядке обязательной сертификации и декларирования продукции;

- о пылесосах марки Kirby;

- о детских кружках с крышками и с двумя ручками Тор star, с превышением допустимого уровня миграции бензола;

- о декорированных чашках Wenecja Dekor, с превышением допустимого уровня миграции тяжелых металлов (кадмия и свинца);

- информация об ответственности предпринимателя в случае продажи товара с недостатками;

- потребитель - знай свои права;

- как выбрать игрушку для ребенка;

- об ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае не уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии законодательства РФ;

- о перечне непродовольственных товаров надлежащего качества не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации;

- о вреде курительных смесей;

-памятка потребителю при покупке технически сложных товаров;

-изучаем коммунальные услуги;

-как правильно выбирать обувь;

-практические советы потребителю при выборе мебели;

-что надо знать потребителю о своих правах в жилищной сфере.

В Управлении Роспотребнадзора по РИ организовано постоянное консультирование потребителей, а также организована горячая линия по вопросам защиты прав потребителей.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по РИ организованы и проведены совместные конференции, круглые столы с участием представителей малого и среднего бизнеса, а также органов местного самоуправления по разъяснению законодательства в сфере защиты прав потребителей и по профилактике административных правонарушений на потребительском рынке Республики Ингушетия.

Особо вызывает беспокойство вызывает реализация недобросовестными гражданами в неустановленных местах пищевых продуктов и продукции животноводства без документов, подтверждающих соответствие нормативным документам (их происхождение, качество и безопасность, заключение государственной ветеринарной службы по РИ, удостоверяющего соответствие продукции животноводства требованиям ветеринарных правил и норм).

Во исполнение поручения Главы Республики Ингушетия Управлением Роспотребнадзора по РИ была организована работа по контролю за качеством и ценами на продукты питания на рынках республики. В целях создания комиссии была налажена бесперебойная связь и информационное взаимодействие с Управлением Россельхознадзора по РИ, Ветеринарным управлением РИ, УФНС РФ по РИ, главами администраций городских округов и муниципальных районов, территориальными органами МВД. Работа комиссии осуществлялась в соответствии с определенным графиком и в местах, установленных комиссионно. В рамках поручения по контролю за качеством и ценами на продукты питания в период месяца Рамадан ежедневно проводились мероприятия на рынках республики.

В ходе проверок были обнаружены следующие нарушения: -не соблюдались условия хранения пищевых продуктов; -не соблюдались сроки реализации продуктов питания; - отсутствовала сопроводительная документация на реализуемые продукты. По выявленным нарушениям было возбуждено 32 административных дела по ст. ст. 6.3, 6.6, 14.15, 14.8, 14.4 ч.1,2 КоАП РФ. В ходе проверок совместно с правоохранительными органами выявлены и изъяты из оборота некачественные продукты питания в количестве 55 партий и в общем объеме 3894 кг.

Структура нарушений по статьям КоАП РФ:

№

п/п

Статьи

КоАП РФ

1.

6.3

нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.

2.

6.6

нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

3.

10.8

нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

4.

14.4

продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил.

5.

14.5

продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники.

6.

14.7

обман потребителей.

7.

14.15

нарушение правил продажи отдельных видов товаров.

8.

14.6

нарушение порядка ценообразования.

9.

19.5

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

10.

14.34

Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

11.

14.16

Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

12.

14.8

Нарушение иных прав потребителей.

13.

14.2

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

14.

9.16

Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

15.

14.1

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

15.12

Выпуск или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.

20.25

Неуплата административного штрафа.

Важную роль в решении проблемы качества товаров, работ (услуг) и профилактики административных правонарушений играют потребители, диктующие свои требования к производителям товаров и услуг. Это достигается при ориентации потребителей на более качественные товары и услуги и информирование потребителями органов государственного контроля (надзора) об опасных товарах, недобросовестных изготовителях, продавцов товаров и исполнителях работ (услуг).

Для достижения вышеуказанной цели Управлением Роспотребнадзора по РИ до конца года будут проведены следующая работа:

- проведение семинаров с хозяйствующими субъектами по совершенствованию системы контроля за качеством и безопасностью товаров, работ, услуг;

- информирование потребителей об опасных товарах, недобросовестных изготовителях, продавцов товаров, исполнителях работ, услуг;

- разработка и распространение памяток для покупателей отдельных групп потребительских товаров;

- предотвращение поступления на республиканский рынок опасных и недоброкачественных товаров;

- постоянное консультирование потребителей в рамках телефонной горячей линии по вопросам защиты прав потребителей;

- проведение совместных конференций, круглых столов на телевидении с участием представителей малого и среднего бизнеса и органов местного самоуправления по разъяснению законодательства в сфере защиты прав потребителей и по профилактике административных правонарушений на потребительском рынке Республики Ингушетия.