Информация Управления Роспотребнадзора по Республике Ингушетия об оценке ситуации в Республике Ингушетия в сфере незаконного оборота промышленной продукции.
23.01.2015г. Президентом РФ был принят Указ №31 О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Президент РФ постановил образовать Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, а также для мониторинга и оценки ситуации в этой сфере на территории Российской Федерации.
Промышленные товары – это любая продукция, произведенная промышленным способом. Это и средства производства (инструменты, оборудование, станки и производственные линии, нефть, газ, металл), и товары конечного потребления (продукция автомобильной, химической, полимерной, текстильной, швейной и других отраслей промышленности).
Деление промышленных товаров на средства производства и товары конечного потребления является основой их классификации.
Средства производства подразделяются на:
- средства труда (транспорт, оборудование и инструменты);
- предметы труда (сырье, топливо).
Предметы потребления подразделяются на:
- ткани;
- одежду и обувь;
- бытовую технику;
- транспортные средства;
- непроизводственное оборудование.
Под незаконным ввозом, производством и оборотом промышленной продукции понимается производство и реализация контрафактных, (фальсифицированных) товаров, товаров, не прошедших таможенное оформление, товаров, не имеющих товарно-сопроводительную документацию, товаров, не соответствующих требованиям нормативной документации.
Под контрафактной продукцией понимается продукция, выпускаемая предприятием с нарушением исключительных прав патентообладателей, дизайнеров товарных знаков, авторских прав на тиражирование аудиовидеопродукции, программного обеспечения, базы данных и т.д.
Контрафакт весьма часто маскируется под аналог, то есть под товар, почти идентичный оригинальному, но идущий под брендом того производителя, который этот аналог выпускает. Только, как правило, данная продукция не полностью соответствует техническим условиям, предъявляемым к таким изделиям, и после установки, к примеру, аналоговых запасных частей на те или иные объекты авиа- и машиностроения последствия бывают очень серьезны. Как правило, страдает производитель, выпускающий готовые изделия, которые не выдерживают конкуренции: товар местных производителей выжимается с рынка, взамен приходит импортная техника.
Оценка качества и идентификация промышленных товаров проводится органолептическими, физико-химическими, санитарно-химическими и гигиеническими методами. Органолептическим методом проводится визуальный осмотр товара, документов, наличие видимых дефектов, работоспособности товара, соответствия маркировки и упаковки требованиям ГОСТа.
На сегодняшний день сертификация товаров легкой промышленности осуществляется в соответствии с Техническим регламентом О безопасности продукции легкой промышленности, утвержденным 9 декабря 2011 года РКТС №876. Сертификация других видов промышленных товаров производится либо с помощью получения сертификатов и деклараций в системе ГОСТ Р (данные товары вошли в единый перечень обязательной сертификации ПП РФ №982 от 1 декабря 2009 года), либо путем оформления сертификатов по другим Техническим регламентам (О безопасности колесных транспортных средств, О безопасности машин и оборудования, О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков).
В Республике Ингушетия основную долю незаконного оборота промышленной продукции занимают аудио-видео-продукция, лампы накаливания свыше 100 Вт и товары легкой промышленности.
При проведении плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий осуществляется контроль на соответствие промышленной продукции Техническим регламентам Таможенного союза.
В ходе проверок сложно-технических товаров проводится проверка наличия знака соответствия Техническим регламентам ТС, класса энергоэффективности, наличия гарантийного талона, товарно-сопроводительной документации, ценников установленного образца.