Доступная среда - дело каждого

Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ О ратификации Конвенции о правах инвалидов» подтвердил готовность России к соблюдению международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Роспотребнадзор принимает активное участие в процессах, связанных с модернизацией действующего законодательства в данном направлении.

Проводится работа по приведению стандартов Российской Федерации, предусматривающих доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения в соответствие с требованиями Конвенции.

Разработаны и введены в действие Санитарные правила Гигиенические требования к условиям труда инвалидов» (СП 2.2.9.2510-09, утвержденные 18 мая 2009 года № 30), которые установили необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалидов с учетом степени риска причинения вреда и определяют обязательные гигиенические требования к условиям труда, производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, производственной среде, медицинскому обслуживанию и санитарно-бытовому обеспечению работающих инвалидов, обеспечив принцип равенства возможностей инвалидов и работников в целом, и регламентируют соблюдение равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин, являющихся инвалидами.

Кроме этого в 2010 году разработаны Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденные 10 июня 2010 года № 64), устанавливающие требования по обязательному оборудованию жилых зданий высотой более пяти этажей лифтами (грузовыми и пассажирскими), габариты одной из кабин, которых должны обеспечивать возможность транспортирования человека на носилках или инвалидной коляске, обеспечивающие реализацию положений статьи 2 Конвенции ООН О правах инвалидов».

Также 2010 году были разработаны и введены в действие изменения и дополнения в Санитарные правила по организации пассажирских перевозок железнодорожным транспортом», включающие требования по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности при проезде инвалидов.

Законодательство о защите прав потребителей - это универсальная система правовых норм, которая регулируя столь жизненно важную область гражданских отношений, одновременно не дифференцирует потребителей по каким-либо признакам - возрастным, социальным (дети, инвалиды, пенсионеры) и т.д.

Впервые проблематичность вопросов создания благоприятной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья особенно ярко проявилась, когда в 2009 году Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека участвовала в судебном процессе в качестве уполномоченного государственного органа, дающего в целях защиты прав потребителей заключение по иску Павла Обиуха (Тульская область) к ОАО Авиакомпания Сибирь» о компенсации морального вреда за отказ авиакомпании инвалиду по зрению в авиаперевозке.

Однако, нельзя недооценивать работу, проводимую общественными организациями в направлении защиты социально-экономических прав граждан, которые служат индикатором слаженности функционирования всей национальной системы защиты прав потребителей от муниципального до федерального уровня.

Гражданское общество является одним из резервов более активного решения вопросов, связанных с формированием доступной среды для инвалидов, т.е. вопросов, которые применительно к объектам торговли, бытового, транспортного, коммунального и иных видов платного обслуживания объективно в конечном итоге сводятся к потребительской сущности соответствующих правоотношений.

Именно совместное стремление к повышению эффективности использования соответствующего потенциала в области государственного контроля (надзора) и общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношениях с участием инвалидов и обеспечения их санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе в целях обеспечения качественной, доступной среды их жизнедеятельности явилось прочной основой для взаимодействия Роспотребнадзора и Всероссийского общества инвалидов, о чем заключено соответствующее Соглашение.

Сегодня региональные организации Всероссийского общества инвалидов есть в каждом субъекте Российской Федерации, со многими из них сотрудничают территориальные органы Роспотребнадзора. В основном работа, проводимая совместно связана с консультированием граждан по актуальным вопросам защиты их прав как потребителей.

Учитывая, что решение ряда задач по созданию беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения еще не решены, Служба продолжает активно участвовать в реализации мероприятий, включающих повышение доступности этих услуг и обеспечивать защиту гражданских прав в различных сферах жизнедеятельности.